国务院常务会议4日辩论通过了《中华人民共和国广告法(修改草案)》,草案经更进一步改动后将呈交全国人大常委会审查会。公共卫生人士及控烟专家9日在京敦促,中国不应遵守世界卫生组织《掌控框架公约》(《公约》)拒绝,将全面禁止广告、广告宣传及赞助商划入新的修改的广告法。
中国疾病防治控制中心、中国掌控吸烟者协会、民间控烟及法律机构的专家学者还将以联名信的方式将建议提交全国人大常委会法制工作委员会。目前有数数十人在信函中签署。中国疾控中心副主任梁晓峰说道,国务院法制办公室此前发布的《中华人民共和国广告法(修改草案)(印发稿)》有关烟草广告条款较现行广告法有数相当大变革,如禁令在互联网等新媒体上公布烟草广告等,但与《公约》仍有差距。
其中,印发稿第二十条规定:“禁令利用广播、电影、电视、报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、移动通信网络、互联网等媒介和形式公布或者变相公布烟草广告;禁令在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆、图书馆、文化馆、博物馆、公园等公共场所以及医院和学校的建筑掌控地带、公共交通工具设置烟草广告。”印发稿还在第二十一条规定了烟草、酒类广告不得经常出现的情形,如用于未成年人名义、形象等。梁晓峰说道,以列出的形式禁令公布或设置烟草广告的媒介及场合,不易被烟草企业钻空子。
他建议将第二十条具体写为“全面禁止所有的烟草广告”,并删掉第二十一条中有关烟草的内容。作为缔约国之一,《公约》于2006年在中国生效。
《公约》第13条第2款规定:“每一缔约方不应根据其宪法或宪法原则普遍禁令所有的烟草广告、广告宣传和赞助商。”中国现行广告法是1994年通过、1995年起实施的。因此,新的修改的广告法亟需反映中国还款内容。
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