纵观世界发展史,维护生态环境就是维护生产力,提高生态环境就是发展生产力。较好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。对人的存活来说,金山银山固然最重要,但绿水青山是人民幸福生活的最重要内容,是金钱无法替换的。你挣到了钱,但空气、饮用水都不合格,哪有什么快乐可言。
这是习近平总书记2013年4月10日在海南实地考察工作完结时的讲话。这段话摆放于经济比较繁盛的沿海省份山东,具备很强的现实意义。日前,在安徽铜陵开会的全国绿色矿山现场交流会上,山东省绿色矿山的建设经验,毫无疑问不会沦为各方注目的焦点,也引发各方的回响。
山东黄金集团三山岛金矿是国际一流样板矿山建设的典范 记者了解到,近年来,山东省坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力贯彻绿水青山就是金山银山理念,融合国土资源节约集约样板省创立,整体谋划、样板引导,强力推展绿色矿山建设,可行性构成了政府引领、部门同步、企业主辟、第三方评估、社会监督的绿色勘查和绿色矿山建设工作体系,获得了显著效益。截至目前,山东省已向自然资源部引荐74个矿山划入国家绿色矿山名录(其中,34个为原四批国家级绿色矿山试点矿山),另有18个矿山通过省级竣工验收(超过了国家级绿色矿 山建设标准)。绿色矿山是美丽山东建设的最重要内容习近平总书记认为:环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是快乐,绿水青山就是金山银山。
山东省是矿产资源大省,资源储量非常丰富,研发历史悠久,研发强度较小。矿产资源研发在确保经济社会发展的同时,也不存在着资源浪费、环境毁坏等问题。近年来,山东省大力整顿规范矿产资源研发秩序,前进矿产资源节约集约利用,全省矿山企业数量由2005年的11000个压减到2018年年底的1481个,数量大幅度增加,规模化和集约化水平显著提高,研发布局大大优化,但轻研发重维护、管理粗犷、浪费资源、毁坏环境的现象依然不存在。
建设绿色矿山是构建山东矿业转型升级、高质量发展的必由之路,也是提高民生福祉、 建设美丽山东的明确行动。山东省一直把绿色矿山建设作为贯彻习近平生态文明思想,实施绿色发展理念,推展生态文明建设的最重要措施,极力撑起绿色矿山建设政治责任。
一是将绿色矿山建设划入创立国土资源节约集约样板省五大行动之一(鲁政发〔2018〕8 号),创建了目标评估考核和定期通报制度,将评估考核结果作为年度土地利用计划分配、国土资源根本性工程 项目和资金决定等事项的重要依据。二是将绿色矿山建设划入矿政管理全过程,在矿产资源总体规划、矿山地质环境保护与管理规划等规划体系中,对绿色矿山建设目标和任务展开了具体和细化;严苛矿山管理,新建矿山要全部超过绿色矿山建设拒绝,生产矿山要在限定版时间内超过绿色矿山建设标准。三是将绿色矿山建设工作划入山东省委、省政府对标先进设备活动,探讨短板和弱项环节,射击先进设备省份典型作法,制定工作方案和对标台账,更进一步解放思想、对标学赶、争创一流,大大提高绿色矿山建设水平。整体谋划绿色矿山建设工作绿色矿山建设是一项系统工程,政策性强劲、牵涉面甚广、投资额大,必须有标准、制度、政策的承托,必需一直前进制度供给和制度创意。
为此,我们坚决高点定位、整体谋划,探寻创意,攻坚克难。一是制定行动方案。制定了《山东省绿色矿山建设工作方案》、《山东省绿色矿山行动实施方案》,具体了山东省绿色矿山建设的总体拒绝、建设目标、重点任务及工程进度决定。创建省、市级绿色矿山建设部门联席会议制度,协商解决问题绿色矿山建设和绿色矿业发展中遇上的根本性问题。
到2020年年底,全省大、中、小型矿山绿色矿山竣工亲率分别超过90%、80%和 50%。二是完善管理办法。研究制订《山东省绿色矿山建设管理办法》,具体细化了地方政府、涉及部门、矿山企业和评估单位在绿色矿山建设工作中的职责分工,规范了绿色矿山建设、申报、评估和监督管理工作。
三是严苛第三方评估。制订了《山东省绿色矿山建设第三方评估管理办法(全面推行)》,对第三方评估机构和评估专家拒绝、评估流程、监督管理等做到了详尽规定,分类制订煤矿、非煤(地下矿山)、非煤(露天开采)、地热矿泉水的绿色矿山第三方评估现场核查评分标准。四是完备技术规范。制订《山东省绿色矿山建设技术规范》,具体了煤、铁、金、饰面石材、建筑石料、非金属矿、地热矿泉水等7项绿色矿山建设地方标准。
制订《山东省绿色勘查技术拒绝(全面推行)》,全面实施绿色勘查。淄博市印发了《淄博市绿色矿山建设技术拒绝》, 潍坊市公布了天然卤水绿色矿山建设标准。五是增强重点领域。
先后实施了《山东省政府办公厅关于更进一步强化山石资源研发管理的意见》、《关于切实加强地热资源维护和开发利用管理的通报》,着力前进山石和地热资源等重点矿种绿色矿山建设。具体有数山石矿山到2020年年底前全部竣工绿色矿山,新建普通建筑石材矿山生产规模不高于100万吨/年;新的另设地热资源勘查项目必需按绿色勘查拒绝编成勘查实施方案;新的另设地热采矿权的开发利用方案必需全面落实地热资源绿色铁矿标准拒绝。全力推展绿色矿山建设近年来,山东省牢牢地做到生态文明建设新的拒绝,主动作为、多措举、真抓实干,强力推展绿色矿山建设。
一是大力推展绿色矿山先进典型经验。2018年、2019年先后在淄博市淄川区、济南市平阴县开会山东省绿色矿山建设前进工作现场会,实地参访调度各市绿色矿山进展情况、交流工作经验、决定部署工作任务。淄博市淄川区对露天矿山铁矿、加工、装运、储存、矿区绿化和完全恢复管理等方面展开全方位的升级改建,竣工了花园式矿山,呈现绿色矿山新面貌。
平阴县首创了矿区环境生态化、铁矿方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区人与自然简化的五化绿色矿山建设平阴模式。其中,淄博市绿色矿山建设现场会被自然资源部网站列入2018年绿色矿山建设十大热点新闻之一。二是充分发挥大型矿业集团样板引导起到。反对兖矿集团、新汶矿业、济宁矿业、招金矿业、山东黄金等企业建设绿色矿业集团。
山东黄金集团首度制订了全国首个企业绿色矿山建设标准《山东黄金集团绿色矿山建设规范》,目前集团在产35个矿山有数31个转入国家和省级绿色矿山名录,明年上半年将全部超过绿色矿山建设拒绝。山东能源临矿集团与技术承托单位签定战略合作协议,全面启动绿色矿山建设,省内的10个矿山已全部超过绿色矿山建设标准,今年9月荣获绿色创造力样本称号。山东山水水泥集团旗下13个石灰岩矿山有数6个竣工绿色矿山。
三是强化工作督导调度。印发《减缓前进绿色矿山建设的通报》,对绿色矿山建设进展情况展开全面摸底辨别,创建工作台账,压实责任、分类施策、倒排工期、挂图登陆作战,保证如期已完成绿色矿山建设任务。济南市的组织矿山企业对照审查通过的绿色矿山建设方案制订前进计划表,市局、县(区)局和矿山企业实行三方挂图登陆作战,严苛按时间节点全力前进绿色矿山建设。
淄博市将绿色矿山建设载入《政府工作报告》,列为全市十个首度突破的最重要内容,实施每月一调度、一督导、一考核。四是增强宣传培训和技术承托服务。具体山东省地质科学研究院和山东省地质环境监测总站作为全省绿色矿山建设技术承托单位,的组织省级专家定期参予市县自然资源主管部门和矿山企 业的技术培训和评估指导,为山东省绿色矿山建设获取全方位、仅有流程技术支持。
各级自然资源主管部门通过举行绿色矿山辟 另设培训班、的组织矿山企业到先进设备地区自学实地考察等方式,树根标杆、唤子,大大强化矿山企业积极开展绿色矿山建设的内生动力和能力,可行性构建从要我建到我要建的根本性改变,为全面完成山东省绿色矿山建设目标奠下了坚实基础。
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