2008能源蓝皮书《中国能源发展报告(2008)》近日由社会科学文献出版社出版发行，蓝皮书认为，2007年上半年，钢铁、有色、建材、石油加工及炼焦、化工、电力等六大高耗能行业增加值合计快速增长20.1%。不受此造就，能源消耗快速增长较多，这种趋势如果无法及时挽回，将激化已完成节能减排任务的艰难。2006年以来，不受能源供给紧绷局面减轻以及市场利益驱动，我国一度获得遏止的高耗能产业再度浮现，并呈现出盲目扩展势头。
为遏止高耗能高污染行业过慢快速增长，国家实施了一系列政策措施，在重击高耗能产业方面投出了一套“连环拳”。转入2007年以来，中国经济发展经常出现了一些新的动向。随着国家节能减排政策力度和宏观经济调控力度的增大，遏止高耗能行业发展的政策实施得更加密集。
但事实上，高耗能产业发展的步伐没慢下来。蓝皮书分析说道，近几年，高耗能工业很快发展有三个原因有：第一，国内外市场需求夹住；第二，电力供应渐趋严格。随着全国电力装机多达622亿千瓦，电力紧绷渐趋减轻，供需总体渐趋均衡。
一些地方采行各种优惠措施，希望高耗能行业的发展。例如，全国有14个省份以各种方式实施了对高耗能企业的优惠电价，这一系列措施势必会增大该行业的投资比例，造成高耗能工业的较慢发展；第三，资源价格偏高。国内铝、铁等偏高的原材料价格，为高耗能行业的发展获取了不利的先天条件。原材料的便宜与出口产品的高价构成了高耗能产业的价格鲜明，很多企业正是看上巨额的利润才争相上马。
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