近日,生态环境部、国家市场监督管理总局牵头印发《关于强化生态环境监测机构监督管理工作的通报》(以下全称《通报》),生态环境部环境监测司负责人就《通报》的背景、特点、主要内容及其工作计划问了记者发问。《通报》公布的背景近年来,随着生态环境监测改革不断深入,生态环境监测机构蓬勃发展,开具的各类监测数据被普遍应用于环境影响评价、环保项目竣工验收、政府环境目标责任制考核、环境税征税、污水处理许可核算以及监督执法人员的依据等领域,为环境管理和科学决策充分发挥了大力的起到。
与此同时,生态环境监测机构不存在服务水平良莠不齐,甚至有些不受经济利益驱动或不受利益涉及方阻碍和似乎,违规操作,经常出现假造数据、报告等违法行为。实践中指出,要充分发挥生态环境监测机构的起到,既要放松市场减缓培育,又要严苛监管正确引导。2017年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化环境监测改革提升环境监测数据质量的意见》(厅字〔2017〕35号),明确要求“各级环境保护、质量技术监督部门依法对环境监测机构胜监管责任;对环境监测机构积极开展‘双随机’检查,增强事中事后监管”。
为实施中央文件精神,生态环境部和国家市场监管总局了解调研、严肃研究,牵头印发了《通报》,目的强化两部门协作和因应,创建信息分享机制,积极开展牵头监督检查,提高行政监管效能,规范监测机构监测不道德,营造较好市场氛围。下一阶段工作计划一是我部将与国家市场监督管理总局签订《关于提升生态环境监测数据质量的合作协议》,强化顶层专责和协商,完善生态环境监测量值传送本源和标准体系,充分发挥各自优势,联合强化生态环境监测机构监管,对不存在违法违规,弄虚作假的严肃处理并公开发表通报,营造公平、诚信、有序的生态环境监测市场。
二是我部将认真落实《通报》拒绝,牵头制订《检验检测机构资质确认 生态环境监测机构评审补足拒绝》,尽早印发继续执行,完备我国生态环境监测机构资质确认评审准则,提升生态环境监测机构的能力和水平。三是我部将启动“生态环境监测质量监督检查三年行动计划(2018-2020)”,牵头市场监督管理部门每年的组织对我国生态环境监测机构展开监督检查,规范监测不道德。充分发挥行业协会起到,培育和发展壮大生态环境监测市场,希望构成较好的环境和氛围。
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