4月9日下午的布鲁塞尔欧盟总部，李克强总理同欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克共同主持第二十一次中国－欧盟领导人会晤。会晤后，双方一致同意发表联合声明。一瞬间，这份联合声明牵动了国际媒体的神经，可谓备受关注。
然而，就在会晤前一天，认为“谈不成”的声音仍然较多，有媒体甚至认为，双方没有足够共识，几乎不预期会有协议成果。最终结果“逆转”。联合声明不仅发表了，并且，这绝不是形式大于内容的泛泛而谈。
当会晤结束，三位领导人微笑着站到记者面前时，李克强说，这份联合声明不是一般的表态性文件，而是明确了中欧下一阶段共同努力的方向，是一份内容丰富、成果丰硕的文件。图斯克说，达成联合声明，这是我们共同的胜利。容克说，我们对中国有信心，我们对中欧关系有信心。
国际媒体迅速报道并引用李克强的话称，双方达成了一项“实质性”的协议，将带来“具体利益”。据参与文本起草和谈判的中方官员介绍，这份联合声明的重要性，恰恰就体现在很多“具体”的细节表述中。比如，声明第12条写道：双方确认展期《中欧科技合作协定》的意愿。
“展期”实际上指的就是，这份具有重要价值的科技合作协定将继续有效，中欧之间极富成果的科技合作可以继续高水平、多领域地展开。又如，第11条写道：5G将为未来经济社会发展提供基础性支撑。双方欢迎在2015年中欧5G联合声明基础上的对话合作机制取得的进展和进一步交流，包括产业界之间开展技术合作。这短短两句话，看似普通，但在当前纷繁复杂的国际形势下，把5G这件事写进中欧合作的纲领性文件，本身就具有重要的象征意义。
明确提出产业界之间开展技术合作，更是打开了中欧进一步合作巨大的想象和务实空间。联合声明放进什么内容，本身就具有强烈的信号意味。
第17条写道：双方将继续推动中国“一带一路”倡议和欧盟欧亚互联互通战略、泛欧交通运输网络对接。这无疑体现了欧盟方面对“一带一路”倡议更为积极的态度。理念宣示和务实成果在这份声明中是有机结合的。第13条写道：中国和欧盟认识到有责任在支持开放、平衡、包容的全球经济政策发挥示范作用，这将惠及各方并促进贸易投资。
双方坚定支持以规则为基础、以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，反对单边主义和保护主义，并致力于遵守世贸组织规则。而第4条写道：双方承诺2019年将在谈判中，特别是投资自由化承诺方面，取得结束谈判所必需的决定性进展，以便在2020年达成高水平的中欧投资协定。今年决定性进展，明年达成，中欧投资协定这件不仅中欧双方关切、并且必将对其他经济体产生极大关联影响的大事，终于有了具体的时间框架。
还有，第6条写道：欧盟支持中国加快加入世贸组织《政府采购协定》进展，中方愿以富有雄心的方式改进其出价。“富有雄心”什么意思？简单说，就是要体现开放承诺的意愿和决心。这样一份联合声明，毫无疑问是求同存异的成果。
“求同存异”这四个字，可以说是中国外交智慧的集中体现。事实证明，中欧双方的共识远大于分歧，不仅“足够”达成联合声明，还将支撑起众多具体的成果。谈成果，要遵循的一个原则就是互利共赢。
“互利共赢”这四个字，可以说是中国外交理念的有力彰显。以务实合作做大利益的蛋糕，扩大彼此之间的共同利益，也就意味着缩小了彼此之间的分歧。关于这份联合声明的重要性，不妨还是回到李克强在会晤结束面对记者的现场。
他说，我们形成了共识，在当前纷繁复杂的国际形势下，中欧作为维护世界和平、促进繁荣与发展的两大重要力量，应当携手合作。这对于中欧双方都有利，既有利于中国的改革开放，也有利于欧盟的团结与繁荣。
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